韩国调整回流企业认定，技术与供应链连结不再只看产品相似
重要新闻｜补刊回顾11月5日官方整理、原于11月3日公布的韩国回流认定修正，涵盖制品相同性、海外据点调整豁免及研发回流，来源列11月23日施行。
编辑部
本篇为补刊回顾11月5日的官方商情，原始政策消息日期为2026年11月3日。国际贸易署转述韩国产业通商部新闻稿，指出国务会议当日通过支持海外企业回流相关修正，接续同年5月公布的重新界定与推动方案。这次调整的方向，是扩大先进产业及供应链领域回流投资可被辨识的方式，而不是宣布所有境外企业都已取得回流资格。
第一项变化是生产活动相同性的判断。原先重点在海外与韩国国内据点的制品材料、零件及制程是否相同或相似；修正后，即使产品或服务有所不同，也可综合关键技术、技能及供应链连结来判断。这让认定讨论不再只停在最终成品外观，但仍是有条件的综合评估，不能解读成不同业务之间都能无条件互相替代。
第二项涉及海外据点的整理、让渡或缩减要求。原规定须持有先进产业或供应链相关技术、制品的确认文件，才能取得结构调整豁免。来源说明，修正扩大了可适用对象：即使没有这类文件，回流投资相关领域制造设施的企业，经专家审查等程序通过后，也可能取得豁免。文件以外新增了审查途径，不代表完全不再有认定条件。
这项豁免的实务意义，在于符合条件的企业可以维持海外营运据点，同时仍被认定为回流企业。因此，回流在此并不必然等于把海外所有生产能力一次关闭再搬回韩国，而可以与既有国际布局并存。必须保留的前提，是来源所述的先进产业或供应链制造投资及审查程序，不能只看到保留海外据点就推论资格已自动成立。
第三项把研发功能纳入观察。原于海外经营制造业的企业，回韩新设或扩建企业附设研究所，也可纳入回流认定方向，以促进研发回到国内并强化技术竞争力。贸易署整理列出修正内容自11月23日起施行。本文保留该来源时程，不另行推定补助金额、申请成功率或后续核准；制造母厂与研究所仍是不同形式的投资活动。
Sources
本文部分配图为生成情境示意。