英国公布CBAM排放默认值，进口商要比较实测数据与默认成本
重要新闻｜英国CBAM公布2027至2028年排放默认值，企业须先确认产品代码、数据路径与计算方式。
编辑部
英国政府公布碳边境调节机制，也就是UK CBAM的温室气体排放默认值。数值按联合关税品目分类表的CN代码设定，在2027年1月1日至2028年12月31日期间不分原产国使用；英国表示2029年起预计改为依原产国和代码设定。这是排放计算基础，不是最终税率表。
UK CBAM申报排放量时，英国进口商可以选择政府默认值，或在符合要求时使用实际测量值。企业不应只问哪个数字较低，而要确认供应商能否提供生产设施、能源使用、原料与核查数据，以及取得数据的时间与成本，才能比较两条申报路径。
前体材料与最终产品的选择并非完全自由。官方规则允许前体材料采用默认值、最终产品采用实测值；反过来以前体材料实测、最终产品采用默认值则不被允许。涉及多段制程的铝、钢或水泥供应链，需要把材料层级和计算方法放在同一张数据表中。
英国以欧盟数据和英国进口结构计算默认值，并以不让默认值使用者比实测值使用者更有利为原则。除肥料外，铝、水泥、氢与钢铁的默认值另加百分之十。这不代表所有进口都多收百分之十税，而是默认排放值的保守调整。
政府同时公布各产业每吨二氧化碳当量的CBAM课税单价试算，但明确说明这只是根据现有数据展示2027年的潜在规模，实际税率预计于2026年底另行公布。报价时应把试算标为情景，不可写成已确定成本或向客户保证。
政府另发布监测、验证与报告技术指南，供采用实测值的英国进口商及境外生产设施使用。编辑部建议现在先完成一份产品代码、原产地、前体材料、排放数据来源与核查责任表，再由英国进口商选择申报方法；不要等货物到港才追数据。
Sources
本文部分配图为生成情境示意。